青海新闻网讯 从2003年起，互助土族自治县作为青海省第一批新型农村合作医疗制度的试点县开始，到目前，海东六县全面实施了农村合作医疗制度，海东地区卫生系统从机构建设到人员配备，从摸底调查到制度建设，从复杂的运行程序到一站式服务，从传统的就医模式到住院单病种控制，取得了明显成绩，深受群众的拥护。

　　近年来，海东地区卫生行政单位为把这一惠民政策、民心工程落到实处，充分发挥群众参加合作医疗工作的积极性，利用广播、电视及宣传册、积极组织人员深入农户等多种形式，向广大农民群众广泛宣传新型合作医疗政策，做到家喻户晓、人人皆知，同时开展现场报销会等活动，使群众能亲耳听到、亲眼看到参加合作医疗后的实惠，消除了各种思想疑虑，群众参合积极性不断提高，实现了“要我参合”到“我要参合”的新跨越。参合率逐年上升，从2005年85%、2006年的87%上升到2007年的96.19%，参合人数达到115.17万人。乐都县参合率达到99.6%，有些常年在外打工经商的务工人员也纷纷前来参合，形成了良好的参合态势。

　　初步建立了新型合作医疗制度的良好运行机制。按照家庭账户，大病统筹、大额救助、特困救助“三位一体一补充”的基本政策，各级卫生、民政、财政部门密切协作，重点加强资金管理、基金管理、药费报销以及医疗机构监督四个环节。在对前三年农民住院单病种费用发生情况和医疗检查检测等情况进行认真测算分析的基础上，按照单病种补助标准、农民自付标准和相应的有关标准，确定54种常见病进行单病种管理，通过一年多的运行，单病种疾病平均住院费用县、乡两级分别下降25.32%和35.25%。

　　强化措施，真抓实干，使新型农村合作医疗制度惠及百万群众。几年来，各县合作医疗管理办公室在人员缺、经费少的情况下积极创造条件创造性地开展工作。以2007年为例，到2007年8月，全区参合农民发生医药费7494.18万元，实际报销费用3276.82万元，实际报销费用占农民发生医药费用的43.72%，群众受益面不断扩大，群众生病及时能就诊医治，“小病拖、大病抗”，因病致贫、因病返贫的现象得到缓解。通过海东地区卫生系统几年来的努力，海东地区参合人数达到115.17万人，百万群众从中受益。(作者：马吉祥 张得桂 马小林)